新華社濟(jì)南11月17日電 題：山東臨朐：信息化讓農(nóng)村賬本更陽(yáng)光
新華社記者王陽(yáng)
在山東省濰坊市臨朐縣沂山板峪村辦公室，村會(huì)計(jì)牟慶本通過手機(jī)App收到了本村村民上繳的本月水費(fèi)約1400元。他說(shuō)：“現(xiàn)在用手機(jī)掃碼交水費(fèi)很方便，手指一點(diǎn)就能交到村賬戶，再由村里轉(zhuǎn)賬上交給供水公司?！?/p>
今年3月，臨朐縣與金融部門建立掃碼收費(fèi)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資金結(jié)算網(wǎng)絡(luò)化。目前臨朐縣已全面啟用掃碼收費(fèi)，群眾繳納水電費(fèi)、機(jī)動(dòng)地承包費(fèi)可通過微信掃碼直接入村賬戶，做到收入“零現(xiàn)金”。
“農(nóng)村集體資金、集體資產(chǎn)和集體資源，簡(jiǎn)稱‘三資’，涉及群眾切身利益，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。去年以來(lái)，我們從資金收取、審批、支付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，完善村使用、鎮(zhèn)審批、縣監(jiān)督三級(jí)村集體‘三資’管理體系，全面實(shí)行資金網(wǎng)絡(luò)結(jié)算，形成村級(jí)資金閉環(huán)管理。”臨朐縣副縣長(zhǎng)劉洪科說(shuō)。
圖為山東省臨朐縣一處賬目審計(jì)報(bào)送工作現(xiàn)場(chǎng)。新華社記者王陽(yáng) 攝
在柳山鎮(zhèn)經(jīng)管統(tǒng)計(jì)中心，兩名會(huì)計(jì)師事務(wù)所的專業(yè)記賬人員正在對(duì)全鎮(zhèn)58個(gè)村的當(dāng)月賬務(wù)進(jìn)行審核記賬。
柳山鎮(zhèn)黨委書記李霞介紹說(shuō)：“以前由于我們?nèi)藛T比較少，只是對(duì)各村會(huì)計(jì)帶來(lái)的報(bào)賬單據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單審核，屢次出現(xiàn)賬務(wù)記錄混亂問題。為此，我們引入第三方代理記賬制度。通過統(tǒng)一的記賬軟件，各村賬目全部按照會(huì)計(jì)制度統(tǒng)一設(shè)置，從而實(shí)現(xiàn)核算統(tǒng)一，保證了單據(jù)合規(guī)、賬目清晰。”
目前，臨朐縣已有4個(gè)鎮(zhèn)街361個(gè)村實(shí)行了第三方代理記賬，未來(lái)全縣推廣后，939個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織有望全部實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化。
臨朐縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心主任馬振海介紹，實(shí)行第三方代理記賬制度，將村級(jí)每筆原始單據(jù)全部錄入“三資”記賬系統(tǒng)，縣級(jí)通過記賬系統(tǒng)即可審查各村的財(cái)務(wù)收支情況，及時(shí)掌握各村資產(chǎn)情況，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，控制非生產(chǎn)性開支，避免挪用和違規(guī)。
山東省臨朐縣農(nóng)村群眾掃碼查詢村級(jí)財(cái)務(wù)收支等情況。新華社記者王陽(yáng) 攝
此外，臨朐縣還規(guī)范了村資產(chǎn)資源運(yùn)營(yíng)處置、村集體工程項(xiàng)目管理辦事流程，明確縣、鎮(zhèn)、村權(quán)限，采取分級(jí)審批的模式，3萬(wàn)元以上村集體資產(chǎn)資源的運(yùn)營(yíng)處置，由縣主管部門進(jìn)行審核、備案。資產(chǎn)處置完成后，將規(guī)范和完善好的村級(jí)合同逐份掃描錄入“三資”管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)到期合同提示、承包費(fèi)收取預(yù)警、承包費(fèi)收入直接入村賬等功能，提高了合同精準(zhǔn)管理水平。
蔣峪鎮(zhèn)安家峪村今年借資產(chǎn)交易信息化的機(jī)遇，全面梳理了村里的承包合同，收回超期承包、低效種植、常年拖欠承包費(fèi)的村集體土地210.5畝。同時(shí)，這個(gè)村還通過村集體“三資”管理平臺(tái)發(fā)布信息，對(duì)村集體土地重新公開競(jìng)標(biāo)發(fā)包，每畝土地的年均承包價(jià)格由200元左右提高到600元，每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入約8萬(wàn)元。
山東省臨朐縣蔣峪鎮(zhèn)工作人員在梳理承包合同。新華社記者王陽(yáng) 攝
當(dāng)?shù)馗刹空J(rèn)為，農(nóng)村“三資”管理信息化，最終目的是喚醒農(nóng)村沉睡的資源，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。兩年來(lái)，臨朐縣共清理集體土地約3600畝，各類集體資產(chǎn)約1800處，清欠承包費(fèi)4600余萬(wàn)元，化解村級(jí)債務(wù)超4100萬(wàn)元，通過對(duì)各類資產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化利用，增加村集體收入近6700萬(wàn)元。
臨朐縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，臨朐縣緊扣農(nóng)村“三資”管好用活這個(gè)關(guān)鍵，創(chuàng)新優(yōu)化農(nóng)村“三資”管理體制機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)了管理信息化、運(yùn)行陽(yáng)光化、效益最大化，并打造資產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化新路徑，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)由粗放低效向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。
